地下水污染防治重点区内涵（地下水污染防治重点区划定内容）

为贯彻落实法规和政策文件新要求，更好支撑地下水污染防治工作，生态环境部在全面评估分析的基础上，组织开展了对《地下水污染防治分区划分工作指南》的修订工作。经过深入调研、广泛征求意见、试点试用，明确了地下水污染防治重点区的内涵，优化了分区划定的技术方法和工作流程，形成了《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》，并与水利部、自然资源部联合发布。

地下水污染防治重点区的内涵是什么？

地下水污染防治重点区是为满足地下水资源保护、污染防治等管理需要，确定的应加强地下水污染防治的区域。该区域的地下水一般具有水量大、水质好，饮用和其他开发利用价值较高的特点，应强化该区域地下水污染防治要求，保障地下水质量和可持续利用。

地下水污染防治重点区分为保护类区域和管控类区域。保护类区域是为防止地下水型饮用水水源受到污染、保障水源水质安全，要求加以特殊保护的区域，包括地下水型饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区、补给区，以及矿泉水、名泉等特殊地下水资源保护区域。管控类区域是指除保护类区域外，基于地下水富水性、质量现状和脆弱性综合分析需加强地下水污染防治的重点区域，根据污染源荷载程度，进一步分为一级管控区和二级管控区。一级管控区内，地下水污染源荷载高，措施以控制风险、削减存量为主；二级管控区内，地下水污染源荷载中等或低，措施以预防污染、防止新增为主。

地下水污染防治重点区划定内容：

一是总则。包括编制目的、适用范围、编制依据、术语与定义、指导原则等内容，指南适用于省级行政区域的地下水污染防治重点区划定工作。地市级、县级及其他行政区域的地下水污染防治重点区划定可参照执行。

二是工作内容和技术路线。基于地下水污染防治重点区内涵，进一步明确了重点区划定的基本任务，并按照保护类区域、管控类区域确定了工作重点。在此基础上，提出了地下水污染防治重点区划定技术路线。

三是技术方法。明确了保护类区域和管控类区域划定方法，细化了地下水富水性、质量现状、地下水脆弱性、地下水污染源荷载等指标的评估标准。规定了报告文本、成果图、成果表和相关成果数据的内容、形式和结构。

四是质量控制。针对评估范围确定、资料收集、重点区划定、重点区边界及对策建议确定、报告和图件编制等环节提出了质量控制要求，明确了质量控制要点。

五是更新重点区划定成果。明确重点区划定成果更新要求和时限，因国家与地方发展战略、重点区划定因素发生重大变化时，可适时调整重点区划定成果，原则上可每3-5年更新一次。

六是附录。针对不同类型的地下水，明确了富水性等级评定方法，脆弱性评估模型、指标和评价方法。针对地下水污染源荷载评估，明确了指标体系和标准方法。规范了地下水污染防治重点区划定报告编制大纲。